Глава 1. Эволюция партийной системы в Казахстане

Назад на главную страницу

Назад в содержание

Второй этап - 1992-1995 гг.

Обретение независимости Республики Казахстан и становление рыночных отношений активизировали возникновение новых партийных образований. На политической карте страны появились объединения различной идеологической направленности – социалистические, либерально-демократические, национально-демократические, прокоммунистические и др.

В период до 1993 г. наиболее активными были следующие политические объединения – Социалистическая партия Казахстана (она же являлась приемником Коммунистической партии Казахстана), Народный Конгресс Казахстана, Союз народное единство Казахстана (в 1993 г. была преобразована в партию), Гражданское движение «Азат», Республиканское общественное движение «Лад» и др.

В 1992 -1993 гг. начала нарастать политическая оппозиция со стороны многих партий и общественных объединений по отношению к политике Президента  и правительства Республики Казахстан.

Всего на конец 1993 г. в Казахстане было зарегистрировано 396 общественных объединений, среди них 11 республиканских национально- культурных образований, 92 различных фондов. И во время выборов в Верховный Совет и органов представительной власти 250 объединениям, движениям и партиям было предоставлено право выдвижения своих кандидатов. В этот период были разработаны различные альтернативные программы по дальнейшему социально-экономическому и общественно-политическому развитию республики. Из трех зарегистрированных партий наибольшим влиянием в это время обладала Социалистическая партия Казахстана, занимающая левоцентристскую позицию и проводящая умеренную политику.

Деятельность партии Народный Конгресс Казахстана была направлена на создание левоцентристкой коалиции, формирование  правительства народного доверия, а также реализацию идеи конфедеративных отношений Казахстана с Россией.

В начале 1993 г. данные партии выступили в поддержку создания  Союза Народного Единства Казахстана, как политического центра, способного консолидировать центристкие общественно-политические объединения, обеспечить  идеологическую, организационно-партийную, социальную поддержку курса проводимых реформ Президента РК Назарбаева Н., в противовес нарастающей оппозиции существующему строю. Основная цель Союза Народного Единства Казахстана заключалась в становлении Казахстана как независимого демократического государства, основанного на сильной президентской власти при разделении трех ветвей власти.

В марте 1994 года состоялись выборы в Верховный Совет 13 созыва, особенностью которых стало предоставление возможности участия политических партий, общественных объединений и движений. «По данным Центральной избирательной комиссии из 175 депутатов Верховного Совета 13 созыва 75 человек были избраны от политических партий и других общественно-политических организаций, в том числе от: СНЕК – 57 человек, Федерации профсоюзов Казахстана – 11, НКК – 9, СПК – 8, РОСД «Лад» - 4, Республиканского совета женских организаций – 3 и по одному депутату от организации ветеранов РК, Демократического комитета по правам человека, Республиканской партии Казахстана, Союза молодежи Казахстана, Международного общественного комитета «Арал-Азия-Казахстан», Крестьянского союза Казахстана, Конгресса предпринимателей Казахстана, Союза промышленников и предпринимателей Казахстана» (Чеботарев А. Особенности партийного строительства в Республике Казахстан. Саясат. 2001. №5.С.15).

Согласно данным Министерства юстиции РК в Казахстане в это время осуществляло свою деятельность 7 республиканских партий. Помимо них функционировали и политические партии, не имеющие в тот период своих отделений в других областях страны. К их числу относилась и Партия Возрождения Казахстана (1995 г.), основные цели которой были связаны с защитой интересов социально незащищенных групп: женщин, инвалидов, работников социальной сферы и др. Примечательно, что данная партия была названа женской, однако ее «гендерная» составляющая сводилась к тому, что ее лидером стала женщина.

Особенно активным было участие партий в парламентских выборах в декабре 1995 г. Например, из 67 депутатов Мажилиса Парламента 63 человека были избраны от общественно-политических организаций. А  всего на данных выборах 30 партий и общественных движений выдвинули 157 кандидатов в депутаты.

В целом, несмотря на определенную динамику общественной политической инициативы, особенности политических партий, общественных объединений и движений в этот период заключались в следующем:

-                     слабая политическая конкурентоспособность; 

-                     низкая представленность в регионах страны;

-                     отсутствие широкой социальной и электоральной поддержки

-                     отсутствии альтернативных экономических программ;

-                     неорганизованность и слабость оппозиции;

-                     возникновение большинство партий и движений было инициировано государством;

-                     доминирование национальной идеи, включающей государственную независимость;

-                     придание казахскому языку статуса государственного, и возрождение самобытной культуры казахов.

На данном этапе женские организации не сумели преодолеть уровня общественных неправительственных организаций и были ориентированы, в основном, на решение социально-экономических вопросов (Феминистская лига Алматы, Благотворительная ассоциация «Женщины-предприниматели Казахстана», Фонд поддержки женщин «Жанар», Лига женщин творческой инициативы, Ассоциация деловых женщин Казахстана и пр.). Территориальный охват деятельности  женских организаций, в основном, фокусировался в городской местности, где наибольшее количество женских НПО находилось в г. Алматы.

В целом, до 1996  г. женщины как социальная группа были отчуждены от политики, что было связано со следующими факторами:

1)      общее отсутствие как политического плюрализма, низкая степень общественно-политической плюралистической низовой инициативы, неразвитость собственно партий;

2)      отсутствие разработанных концептуальных подходов к определению гендера как социального фактора;

3)      несовершенство законодательной основы регулирования гендерных отношений в стране;

4)      неблагоприятный социально-экономический фон и доминирование социальных вопросов;

5)      невключенность гендерных вопросов в программные документы действующих политических партий.

Назад на главную страницу

Назад в содержание